广州市越秀区人民法院2021年度工作报告

各位代表：

我代表越秀区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2021年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区委领导下，在区人大及其常委会监督下，在上级法院指导和区政府、区政协及社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦区委工作部署，依法服务保障疫情防控和经济社会发展，勇于担当、忠诚履职，各项工作取得新进展。全年共审理案件103151件，新收案件同比增长2.91%；审结90278件，法官人均结案数高达689.15件；收结案数居全市基层法院首位。

一、坚决贯彻总体国家安全观，服务平安越秀建设

依法维护社会安全稳定。审理刑事案件1719件，审结1523件。依法打击危害人民群众人身财产安全的犯罪，审理故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件22件。维护人民群众财产权益，审理盗窃、诈骗、侵占等财产型犯罪271件。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩张某某等6人涉恶势力犯罪集团。严厉打击涉毒犯罪，共审结64件，审结广州首例“上头电子烟”新型毒品案。严厉打击扰乱市场秩序犯罪，审理非法吸收公众存款案4件，审结组织、领导传销系列案33件。妥善审理涉外刑事案件32件，有力维护国法权威。坚持做好生态司法保护，审理危害珍贵、濒危野生动物犯罪8件。

依法严惩网络犯罪行为。审理涉网案件252件，审结“萤火直播”平台（服务器设在境外）传播淫秽物品牟利系列案，入选全国“净网”行动第二批典型案例。依法审理提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪案，涉及被告人32人。依法打击网络电信诈骗，审理“杀猪盘”电信诈骗等31件。依法打击电信网络诈骗上下游关联犯罪，审理帮助信息网络犯罪活动罪74件。

二、全面贯彻新发展理念，助推区域经济发展

妥善处理涉疫矛盾纠纷。从快打击涉疫情违法犯罪，审理妨害疫情防控、利用疫情诈骗等案件10件，维护防疫秩序。组建法警党团员抗疫突击队，全封闭隔离驻守，保障省市区三级法院在越秀区看守所的提审工作。全年共受理口罩买卖合同、旅游合同、租赁纠纷等涉疫民事纠纷663件。使用智能审判平台组织远程调解、司法确认及开庭，有效解决当事人因疫情原因不能到庭参加诉讼的问题，降低病毒输入风险，缓解防疫压力。加强涉疫情普法宣传，推动涉疫犯罪源头防范。

服务经济健康发展。全年新收商事案件11934件，同比增长48.67%；结案11131件，同比增长39.96%。审理某重点金融企业与某上市公司保证合同纠纷案，涉案标的高达1.73亿元，规范上市公司经营、维护区域金融稳定。依法审理因明星、网红直播带货产生的服务费返还纠纷13件，通过裁判引领新经济业态健康发展。优化长堤金融巡回法庭建设，加大了对区域内金融企业的法律服务、纠纷答疑及诉前调解工作力度，开通驻点法庭互联网开庭系统，解决当事人出庭应诉不便问题。民事审判第二庭（金融庭）及两名干警被评为区年度高质量发展突出贡献先进集体和个人。

强化知识产权司法保护。全年新收各类知产案件3801件，同比增长12.86%，审结3711件，同比增长4.39%。审理了涉同仁堂、“老西关”注册商标的知识产权案件，保护驰名老字号。审理了“移植”微信公众号文章不正当竞争纠纷等多种新型案件，引导互联网平台经济规范健康发展。在腾讯公司诉某电子游戏机商店一案中，作出首个行为保全临时禁令，防止侵权损害进一步扩大。广州某短视频科技公司不服行政处罚被驳回案获评广东省知产审判十大案件、广州知识产权十大案件。

打造涉外纠纷处理高地。作为广州市涉外涉港澳台民商事案件集中管辖的基层法院，2021年共新收2716件，同比增长54.67%，审结2097件，同比增长42.75%。涉国家和地区多达79个，其中涉 “一带一路”沿线国家和地区46个。审理的香港居民罗某某诉优居公司服务合同纠纷案获评广东省第三批服务粤港澳大湾区建设典型案例。积极开拓创新，将智慧法院建设和涉外审判有机融合，通过“涉港澳案件授权见证平台”进行诉讼代理的跨域在线授权。首创房屋状况“云勘察”，提高诉讼效率。

三、坚持以人民为中心，切实维护人民群众合法权益

用判决弘扬民法典精神。在民法典实施后首个工作日公开开庭审理的“高空抛物”案，被央视称为民法典全国第一案，编入央视《民法典进行时》纪录片，写入《人民日报》系列文章——“习近平推进司法公正的故事”，入围最高法院、央视总台 “2021年度新时代推动法治进程十大案件”评选。此外，还审理了广东首例“冷冻胚胎”返还案等首发性、示范性民生案件。见义勇为参与救火被保险公司拒赔案等2个案例入选广州市弘扬社会主义核心价值观典型案例。坚持以案说法，全年发布适用民法典典型案例35个，被法治日报、人民法院报、南方电视台、广州日报等媒体报道。

加强民生司法保障。全年新收教育、就业、医疗、婚姻家庭等民生案件6981件，同比增长29.85%，审结6913件，同比增长24.04%。受理涉“双减”矛盾纠纷案件376件，审结119件。妥善解决某住宅小区关联物业纠纷审判执行案件2080件，百名业主致信感谢。维护劳动者合法权益，审结劳动争议1386件，加强法庭教育，引导用工单位自动履行判决义务，为申请执行的797名劳动者追回欠薪1639万元。

维护胜诉当事人权益。全年受理执行案45081件，结案39434件。创新执行方式方法，在全市率先启动电子封条进行现场查封，对破坏封条行为立即发出警示并回传保存影像证据，新华社予以报道。推进线上司法拍卖，挂网1139次，成交7.82亿元，成交率70.55%，溢价率20.76%。强化失信联合惩戒，将15696名失信被执行人纳入失信黑名单，为1114名被执行人及时修复信用记录。

四、便民高效化解纠纷，促进区域社会治理现代化

畅通诉讼服务渠道。提升诉讼服务中心智慧化便利化水平，增设智能诉状生成一体机、诉讼风险智能评估一体机，配备智能导诉机器人，引入“智能云柜”，全年已提供现场指引、诉状生成、材料交转等服务超2万人次。与区总工会合作研发劳动争议综合解纷平台，为劳动者畅通“立案-调解-审判”绿色解纷通道。进一步推进在线立案，全年完成网上立案近8万件，占比保持在90%以上。升级完善55项系统功能，如优化短信送达功能、增加裁判文书二维码校验功能模块。

促进纠纷源头化解。积极探索“枫桥经验”，主动融入党委领导下的诉源治理工作，为群众提供旅游、医疗、金融、劳动争议、交通事故保险等类型纠纷调解服务。2021年与18个街道人民调解委员会等组织一同调解6144件，我院各调解点和工作室调处纠纷21470件，涉案金额合计8.7亿元。与珠光街合作新建了家事调解工作室，由家事法官提供咨询和调解。推动各街道入驻广州法院ODR平台，全年在线调解诉前纠纷13364件。

积极参与基层治理。打造“家边问诊”普法品牌，编制发放“家边问诊用书”，全年进企业、社区、学校、单位、军营开展普法活动36次。与东山街道签署合作协议，在五羊北社区创建了广州首个“无讼社区”，上榜全市法院“我为群众办实事”优秀项目清单。深化综合治理，积极推进信用信息共享融合，将7.2万余条信用信息嵌入“信用越秀专栏”数据库。开展“我为群众办实事”系列工作，相关经验总结成“四个1”为民品牌，获中央政法委官方微信推送。

五、推进繁简分流改革和司法公开，持续提升审判执行质效

繁简分流激发司法效能。扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，顺利完成最高院为期两年的试点工作。在全省法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作推进会上，我院作相关经验介绍。推广电子送达和在线庭审，完成8个审判法庭的数字化改造升级，扩容在线庭审承载量。对简单案件推广适用简易程序、小额程序，对裁判文书进行要素式改革。首创督促程序新模式，大幅缩短从立案到支付令生效时长，降低当事人维权成本，受上级法院充分肯定。

不断深化司法公开。在官方网站、“越秀微法院”微信小程序公开各类办事指引和审执信息，在中国裁判文书网、中国庭审公开网发布开庭公告、裁判文书和庭审直播视频。全年庭审直播案件12493件，裁判文书上网39838份。近日，我院被评为全国优秀直播法院。在各大传统媒体平台和最高院“天平阳光”app、“两微”端发布典型案例、普法视频，部分案例被新华社、中央电视台、法治日报、人民法院报报道。在中科院发布的中国司法透明度指数评估排行榜中，我院排名全国基层法院第三。

主动接受人大和社会监督。加强与人大代表、政协委员的联络沟通。邀请代表旁听庭审、参与案件听证，在政法队伍教育整顿期间，多次召开征求意见座谈会，听取代表意见建议。对人大代表关注的工作，做到了件件有着落、事事有回音。

六、以党的建设为统领，锻造过硬政法队伍

始终把党的政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓紧抓实党史学习教育，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局。认真组织学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对广东、广州的重要指示批示精神，学习贯彻十九届六中全会精神，持之以恒深化理论武装，夯实思想根基。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在审判执行和疫情防控等工作中，更加自觉坚定做到“两个维护”。

扎实开展政法队伍教育整顿。严格按照中央政法委统一部署，认真贯彻落实区委工作要求，对标对表开展整顿工作，学习教育、查纠整改、总结提升三个环节评估验收均被评为“优秀”。落实整顿要求弘扬英模精神，2名干警分别被推选为广州法院英模和全区政法队伍英模代表。5名党员、2个党组织被区委、区直机关党工委授予优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀基层党组织称号。

推动党风廉政建设和反腐败斗争。坚持严的主基调，严格落实中央八项规定精神，切实贯彻防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以队伍教育整顿、市委巡察整改为契机，开展集中排查整治，不断强化自我革命、纯洁法院队伍。以零容忍态度严惩司法腐败，把全面从严治党、全面从严治院要求真正落到实处。

各位代表，区法院在过去一年取得的进步离不开区委的正确领导，区人大的有力监督，区政府的大力支持，区政协、社会各界的关心帮助。各位代表认真负责履职，对区法院工作给予了高度关注和理解支持。在此，我代表区法院向全体代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时我们也清醒地认识到，法院工作距离人民群众日益增长的司法需求仍存在差距。在贯彻新发展理念的过程中，司法理念和认识还需同步深化提高；服务高质量发展水平还需不断提升，积极参与诉源治理的方法还不够多，促进纠纷多元化解的力度还需进一步加大；案多人少矛盾仍然突出，经费保障不足问题仍然存在，智慧法院建设还需进一步深化等等。对此，我们将以实事求是的态度，认真研究举措，着力改进解决。

各位代表，2022年将迎来党的二十大，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委领导和区人大监督下，紧紧围绕全区高质量发展大局，坚决担当起维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。我们将重点开展好以下工作：

一是把政治建设摆在首位，不断提高政治能力。把牢正确政治方向，深入学习党的十九届六中全会精神，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成效，筑牢政治忠诚，督促引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强坚持“两个确立”的政治自觉。

二是以全区发展为中心，强化司法保障大局力度。紧紧围绕全区经济社会发展大局，落实疫情防控部署要求，妥善处理涉疫案件，在服务“六稳”“六保”、城市治理更新、生态保护等方面创新举措，加强探索不同法域规则对接，提升涉外审判能力，助力粤港澳大湾区法治建设和营商环境优化。

三是坚定司法为民宗旨，提升诉讼服务的智慧化、便利化。牢记习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要目标，不断深化“我为群众办实事”实践活动，加快硬件升级改造和诉讼服务中心建设。深度参与诉源治理，推动矛盾纠纷迅速有效多元化解，为社会基层治理效能提升提供专业保障。

四是抓好审判执行第一要务，着力优化工作质效。依法办好各类案件，继续抓好《民法典》贯彻实施宣传工作，学好用好新修订的《民事诉讼法》，注重发掘培植典型案例。加大执行力度，积极开展涉民生案件执行行动。强化案件监督管理，规范办案流程。优化审判力量配置，着力提升办案质效，让审判执行工作迈上新台阶。

五是加强党风廉政建设，落实全面从严管党治院。全面贯彻执行党纪法规，严格遵守法律规定，切实执行“三个规定”等廉政纪律，建立健全监督管理机制，持续开展正风肃纪反腐，实现清正廉洁司法。不断优化队伍司法作风和司法能力，建设绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军。

各位代表，经历了党和国家历史上具有里程碑意义的一年，站在“两个一百年”的历史交汇点，面对新发展新挑战，区法院全体干警深感责任重大，也干劲十足！新的一年，区法院将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委正确领导下，在区人大和区人大常委会监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，勇于攻坚克难，改进问题不足，推动法院工作高质量发展，为越秀区全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”提供更坚实有力的司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！