广州市越秀区人民法院2023年度工作报告

各位代表：

我代表越秀区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年的主要工作

2023年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在区委领导、区人大及其常委会监督、上级法院指导和区政府、区政协及社会各界支持下，忠实履行宪法法律赋予的职责，做实“为大局服务、为人民司法”，聚焦“公正与效率”主题，为我区高质量发展提供有力司法保障。

区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠党委领导，推进矛盾纠纷实质性化解。全年受理案件87081件，其中新收73291件，同比下降10.48%；结案77119件；未结案件9962件，同比下降27.76%；员额法官人均结案602.49件；总体呈现收案下降、存案下降、办案效率进一步提升的良好态势。

一、服务平安越秀建设，保障高水平安全

营造安全稳定社会环境。准确贯彻党和国家刑事政策，审理刑事案件1318件，审结1194件。认真落实关于常态化扫黑除恶斗争部署要求，审理涉黑涉恶案件，就黑恶犯罪新趋势新特点向金融监管、市场管理等部门发出司法建议，助力“行业清源”。依法审理涉外刑事案件，维护国法权威。

维护经济金融秩序。充分发挥刑事审判职能，严厉惩治非法集资犯罪，审结非法吸收公众存款罪23件32人，最大限度为投资者挽回损失。审结一起大型组织、传销活动罪，涉案金额逾275亿元。依法审慎查明犯罪事实，同时严格做好财产溯源，对收缴财产认真甄别、做到应没尽没，坚决打击涉众型经济犯罪，维护经济秩序稳定。

守护民生领域安全。依法严厉打击各类危害人民群众人身财产安全犯罪，审理故意伤害、抢劫、绑架等暴力犯罪案件45件，盗窃、诈骗、侵占等财产型犯罪339件，毒品犯罪12件。严厉打击电信网络诈骗，审理帮助信息网络犯罪活动罪等关联犯罪212件。深入开展“扫黄打非”行动，审结贩卖、传播淫秽物品牟利罪6件，净化社会风气。

严厉打击职务犯罪。依法审理职务犯罪31件，保持惩治腐败高压态势。以案说法，公开开庭审理一起挪用公款案件并当庭宣判，法检“两长”同堂履职。充分发挥案件警示作用，就某银行支行行长受贿等案件开展示范庭审。全年累计400余名领导干部和企事业单位公职人员现场旁听，接受廉政教育。

二、护航经济稳中求进，保障高质量发展

引导商业市场健康发展。审结金融商事纠纷27347件，涉案标的123.29亿元。审结融资租赁合同纠纷、融资性保证保险合同及保理合同纠纷3891件，支持金融资本“脱虚向实”，推动金融回归服务实体经济的本源。审理全省首宗涉电力交易中心的新类型案件，推动健全风险评估，规范机制运行，贯彻绿色低碳的新发展理念。妥善办理破产清算案件30件，引导落后产能平稳有序退出市场，促进要素资源高效配置。与金融监管部门、金融消费权益保护部门、工商联、金融机构、民营企业等举办多场交流座谈，共商举措，助力营商环境持续优化。

激发市场主体创新活力。审结知识产权纠纷1487件，发挥司法鼓励创新、规范引领的功能作用。依法审理“剧本杀”著作权侵权案件，为经营者提供行为指引，保护新业态发展。审理涉“游戏版号”新类型不正当竞争案，引导数字经济有序发展。审理 “伟哥”商标侵权及不正当竞争案，加强药品销售和宣传过程中的商标保护。审理一批侵害知名品牌商标权案件，平等保护国内外市场主体合法权益。在“4·26”世界知识产权日开展系列宣传活动，召开特许经营合同审判实务研讨会，发布研究报告和典型案例，助力品牌有序推广，促进资源高效利用，推动行业健康发展。

深化涉外民商事审判“越秀品牌”建设。审结涉外涉港澳台民商事案件1983件。探索完善涉港澳诉讼程序，优化诉讼主体资格认定，简化授权委托公证手续。充分应用科技手段赋能在线解纷，112件案件调解结案、452件案件经调解后撤诉。充分发挥越秀区涉港澳商事多元解纷服务站作用，先后聘任两批共15名港澳籍调解员，与法官共同开展调解工作，成功调解的跨境产品质量纠纷、FOB清关延迟纠纷等案件受到媒体广泛关注。《人民法院报》以“打造大湾区商事纠纷化解优选地”为题，专题报道我院涉外审判工作。举办湾区青年法律座谈会，促进粤港澳三地法治交流。 

三、践行司法为民宗旨，增进民生福祉

全力保障群众安居乐业。审结涉就业、住房、养老、医疗、教育等民生案件10738件。妥善审理劳动、劳务纠纷1801件，涉及餐饮、娱乐、建工、科技、健康等多行业多领域。依法审理旅游合同纠纷，让旅游消费者有信心、更安心，推动文旅市场蓬勃发展。针对物业管理、相邻关系等社区安居纠纷，积极开展调解工作，发挥类案示范作用，引导形成合理预期，成功调解720件案件，营造和谐居住环境。

努力维护家庭和睦幸福。审结婚姻家庭纠纷1094件，在《中华人民共和国妇女权益保障法》施行后，向一起离婚案件当事人发出首份《夫妻共同财产申报令》，督促当事人如实申报、诚信诉讼。及时发出《人身安全保护令》，联合街道、公安、妇联之力，共同保护妇女儿童人身安全。审结首件遗产管理人特别程序案件，依法判决诉争亲属共同担任遗产管理人，相关企业得以正常经营。精心开展遗产管理人课题研究，研究成果获评全市法院重点调研课题二等奖。

着力兑现胜诉权益。受理执行案件38221件，办结34564件，执行到位金额38.65亿元。加快推进执行变现，腾空拍卖不动产1002套，成交金额8.62亿元。发布失信信息29209条，对22人作出罚款、拘留措施，6人移送公安机关。开展“夏日风暴”专项行动，40天执行到位3.1亿元，完成搬迁清场90宗。岁末节前开展“暖冬执行” “执行信访接待月”行动，倾听群众诉求，做好案款发放。顺利完成农林下路某拆迁房屋的腾空工作，保障地铁八号线施工，助力民生工程推进。推动矛盾纠纷实质性化解，“强制砌墙案”“公司原址换名规避执行案”等多个案例被《人民日报》《环球时报》及人民网等报道。

巧力执行助企业脱困重生。坚持善意执行、文明执行，推行执行宽限期、预处罚、活封活扣、灵活置换等方式，助力经济回升向好。在一批商铺清退案件中，设置合理宽限期予以缓冲，帮助小商户另寻经营场所，实现平稳过渡。对价格波动大的执行标的，巧抓市场规律，力促峰值变现，避免机械执行导致价值贬损。通过“预处罚”措施，促使多个大型场地使用者主动搬迁，实现顺利清场。坚持信用修复与惩戒并重，及时将1559名履约者从失信名单中移除。

四、强化解纷实效，提升审执质效和诉讼服务水平

系统增强审判管理效能。以“案结事了人和”为导向，提供全流程调解，推动矛盾纠纷一次性解决。紧盯上级法院核心指标，强优势、补短板，锚定疑难复杂案件，奋力破解难题。从去年年初开始启动未结案件压茬清理攻坚，通过全年努力，实现一年以上未结诉讼案件同比下降42.7%、未结执行案件同比下降65.9%，因疫情等原因造成存案较多的局面得以扭转。进一步推进民事案件繁简分流，小额诉讼程序适用率提升33个百分点，平均审理用时35天。一审案件发改率继续保持较低水平，案件质量在全市基层法院中领先。

多元推进矛盾纠纷化解。注重“抓前端、治未病”，通过诉前联调工作室直接调解、与基层调解组织合作调解及委托委派专业调解的方式调解纠纷37154件。法官每周驻点交警大队，现场为道交事故当事人提供法律咨询、居中调解、出具调解书，双方到场的调解成功率高达89%。研发司法确认庭审辅助系统，使用人像活检、AI法官助理、远程视频、在线电子签名技术，极大提高了金融系列案件的司法确认效率，也提升了履约率，有效降低了金融案件成讼率。

全面升级“无讼社区”机制。在区委支持和区委政法委牵头推动下，区法院与驻地五羊北社区探索建设的“无讼社区”多元解纷工作模式向全区推广。区委政法委、区司法局与区法院联合印发《越秀区“无讼社区”试点推广工作方案》，在全区18个街各选取一个社区打造样板。在每个社区成立一个由社区工作人员、社区律师、社区民警、司法所工作人员组成的矛盾调解“四人小组”，作为最小解纷单元，靠前发力，有效激活基层解纷服务网；法院通过调解业务培训、编辑“家边问诊”指导丛书、编制常见邻里纠纷调解要素表、提供生效案例指引等方式，帮助社区提高解纷能力。法院与社区“双挂点”，建立对口联络渠道，由法院向社区提供法律支持，同时，到法院起诉的与社区相关案件，也可以通过“双向互通”渠道，与社区共同化解，努力让“小事不出社区”。年底，在最高人民法院举办的研讨会上，区法院作为全国受邀参会的两家基层法院之一，专题报告“无讼社区”特色工作。

五、坚持从严管党治院，锻造新时代高素质法院队伍

不断加强政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。大兴调查研究，院党组坚持问题导向开展多种形式调研，走访28次，形成队伍建设、审判管理等方面的调研报告7份，破解制约法院发展的难题。完善“五学联动”机制，组建第二期青年理论学习小组，70余名青年干警踊跃加入，带动全院青年干警不断提升理论水平。

全面从严管党治院。严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，扎实开展政法队伍专项警示教育和纪律教育月活动，推动审务督察和司法作风集中整治不断深入，完善常态化监督管理机制，工作作风进一步改善，队伍凝聚力、向心力、战斗力持续增强。

自觉主动接受监督。严格落实区人大及其常委会作出的决议决定，将司法活动始终置于监督之下。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行，做好日常联络，认真办理提案，回应关切事项，虚心听取意见建议，努力改进工作。广泛接受社会监督，以公开促进公正。聚焦老百姓操心事、烦心事、揪心事，在中央和省市媒体发布新闻稿件逾150篇次，其中一个典型案件登上微博热搜榜，阅读量超1.1亿，5万网友在线互动。

各位代表，过去一年区法院工作的发展进步，是党委领导、人大监督，政府、政协及社会各界关心支持的结果。代表、委员为法院工作建言献策，给予充分的理解和信任，在此，我谨代表区法院表示衷心感谢和崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足：服务大局工作的针对性、时效性还需要进一步提升；审判执行工作质效与人民群众的新要求、新期待还存在一定差距；纵深推进全面从严管党治院还需要常抓不懈。对此，我们会积极采取措施，努力加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。区法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职、团结奋斗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2024年，我们将重点抓好以下工作：

一是强学习筑根基，增强“从政治上看、从法治上办”的行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣执行党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。持续巩固深化主题教育成效，久久为功把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，融入司法审判工作全过程各方面。

二是强保障促发展，提升“为大局服务、为人民司法”的履职能力。全面贯彻总体国家安全观，加强对政权安全、制度安全的司法保障，严惩人民群众反映强烈的各类犯罪，为建设更高水平的平安广州、平安越秀贡献司法力量。找准切入点和着力点，全面提升司法服务能力，为经济发展提供更加优质的法治化营商环境。

三是强管理提能力，坚持“质量优先、兼顾效率、注重效果”的目标导向。树立现代化的审判理念，坚持抓好执法办案第一要务，切实办好案件、维护社会公平正义。按照新审判质量指标体系导向和要求，全面加强案件质效管理，保持案件收结存良性运转态势。全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，不断提升司法公信力和司法满意度，推进审判体系和审判能力现代化。

四是强担当护民生，厚植“如我在诉、如我在执”的为民情怀。着力践行以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审判工作的出发点和落脚点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加大诉前调解力度，推动矛盾纠纷多元化解。加强教育、就业、医疗等民生领域司法保障，推动为群众办实事常态化长效化发展。践行“浦江经验”，抓实“有信必复”，以有力量、有是非、有担当、有温度的新时代司法回应人民群众最关心的问题。

五是强队伍严作风，巩固“导向明、管理严、责任实”的队建成效。坚持全面从严管党治院，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，自觉接受各方面监督，锤炼坚守法治、公正司法的职业品格。围绕司法审判事业发展需要设置科学考核体系，压实主体意识和责任意识，把法院队伍建强管好。

各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委领导、人大监督下，坚定信心、忠诚履职、担当作为、勇毅前行，为越秀高标准高质量建设老城市新活力引领区、打造高能级国际大都市核心区提供更高质量司法服务、作出更大贡献！