【人民法院报】打造大湾区商事纠纷化解优选地

发布时间: 2023-09-27 15:22 信息来源: 阅读次数: 1105

珠江口，碧波滚滚；大湾区，生机勃勃。

5.6万平方公里、8000多万人口、2022年GDP超13万亿元……毫无疑问，粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

“千年商都”广州，作为粤港澳大湾区的地理几何中心、核心引擎，经贸往来活跃。如何让商事纠纷，特别是涉外涉港澳台纠纷高效率、低成本化解，是打造一流法治化营商环境的关键。

集中管辖广州六区涉外涉港澳台民商事案件的广东省广州市越秀区人民法院，聚焦跨境商事法律规则衔接、商事纠纷调解和技术赋能解纷，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区贡献法治智慧。

规则衔接让解纷高效

跨境民商事纠纷涉及地域广，当事人来自不同法域和文化背景，不少矛盾均来源于交易规则、习惯的不一致。今年5月，越秀区法院法官朱志亮处理的一起国际货物买卖合同纠纷，就因一个国际贸易术语起了纷争。

香港某贸易公司与广东某化工公司，就购买一批清洗剂签订合同，并约定以“FOB离岸价格交易”。

因货物在清关延迟装船，产生滞箱费、改船费等6万多元。化工公司为尽快出货，先行垫付费用后，向贸易公司索要。贸易公司认为不应承担，反复协商未果，化工公司到法院起诉。

开庭前，朱志亮尝试调解，但双方都认为这笔费用应由对方支付，不同意调解。

庭审现场，化工公司经理张某申辩道：“出关申报是清关公司负责，清关公司是贸易公司推荐的，因清关延迟产生的费用哪有我们出的道理？”

朱志亮解释说：“FOB交易，国际贸易术语解释是船上交货价，清关发生在货物装船前，相关费用确需卖方承担。卖方在合同约定期限内，将货物交到买方指派的船上，装船后，风险才转移给买方。”此时，张某才认识到自身理解存在偏差，当即表示在7天内支付费用，案件当庭调解结案。

早在2020年1月，广东省高级人民法院就联合省司法厅发布了《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》，规定当事人可自愿选择国际公约、惯例及域外法律调解商事争议。这对越秀区法院域外法快速查明和准确适用提出了挑战，也带来了机遇。

为此，越秀区法院专门搭建“法院依法自主查明+外籍、港澳地区调解员参与查明+社会化专业力量协助查明”的立体化查明模式。

去年3月，广州市中级人民法院上线收录域外法律法规3万余部的 “域外法查明通”平台。越秀区法院在充分用好这一平台的同时，还将涉外案件提炼的裁判规则和调解经验形成速查手册。

专家助力给解纷提速

越秀区法院不仅通过法官调解跨境商事纠纷案结事了，还注重借助港澳商事调解员的力量。今年4月，越秀区法院就通过港澳调解员，在广交会期间化解了一起纠纷。

香港某商贸公司向广州某建材公司采购铝复合板，转售给哥伦比亚客户，客户安装后出现褪色和污渍问题，要求索赔。商贸公司认为是铝复合板质量问题，要求建材公司赔偿。去年底，商贸公司告到法院。

“涉案铝复合板已安装在境外，取证鉴定难度大，调解是最好的办法。”承办法官谢琼丽认为。但双方互不退让，得找个专业人士来帮忙，谢琼丽想到了港澳调解员。

此时，恰逢第133届广交会开展期间，商贸公司代表来到广州。乘这一东风，谢琼丽迅速安排香港调解员童建华及双方到庭调解。

法庭上，谢琼丽先就域外取证、鉴定向双方阐明了诉讼成本、风险及周期等问题。

“大家缘起广交会，合作十几年，其实大家对补偿金额分歧不是很大，何不各退一步，继续分享广交会带来的交易机会？”童建华适时引导。

在法官和调解员的共同努力下，仅用时50分钟，双方就达成调解协议：建材公司向商贸公司补偿5万美元，双方在法庭握手言和。

“内地法院聘任港澳调解员，深化和完善了粤港澳大湾区一站式多元化纠纷解决机制，为粤港澳专业人士参与调解提供了方案。”童建华感叹道。

像童建华这样精通港澳地区法律、熟悉港澳地区商事交易规则和社情风俗的调解员，目前越秀区法院在册的有8名。

去年9月，越秀区法院联合区司法局、区政协港澳台侨委等5部门，建立涉港澳商事多元纠纷服务站，并成立港澳法律专家库。越秀区法院从专家库中，选聘了8名熟悉三地法律的专家作为特邀调解员。

今年7月，越秀区法院还与区司法局联合召开推动涉外审判高质量发展座谈会，港澳籍特邀调解员、首批粤港澳大湾区执业律师代表、香港执业大律师等在会上围绕涉外案件全流程调解、域外委托送达等议题畅所欲言。

智慧司法为解纷赋能

一方是广州某食品公司负责人李某，另一方则是屏幕里身处香港的被告曾某，这是今年7月12日，越秀区法院在线调解的一幕。

庭前的充分准备，让这次调解不到半小时就顺利结束。

原来，曾某在佛山市投资了一家牛肉火锅店，因拖欠广州某食品公司货款被起诉。曾某表示其在香港工作，不便前来内地开庭。

经办法官决定采取原告线下、被告线上的方式进行调解，曾某通过手机登录“智慧庭审”平台与法庭连线，在法官主持下，双方快速达成了调解协议，由曾某分期偿还货款9万余元。

一个手机小程序，足不出户就解决了一起跨境纠纷，越秀区法院化解跨境商事纠纷的高效便捷可见一斑。

除了“智慧庭审”平台，ODR平台和诉讼服务网也是越秀区法院常用的线上调解平台。这些调解平台，都可以实现在线认证、在线调查、在线调解、在线确认、在线送达等功能。

2020年6月，广州中院上线全国首个涉港澳案件在线授权见证平台——授权见证通。越秀区法院使用该平台，在线办理涉港澳案件委托授权见证超过500件，域外当事人线下委托诉讼代理人委托认证周期，从原先的30天左右缩短到5分钟，费用从300元至5000元降为零成本。

越秀区法院还创新“云勘察”，把在线视频技术用于对房屋评估鉴定。在一起当事人涉中国、美国、加拿大等4个国家，标的额超1000万元的共有物分割纠纷中，越秀区法院通过“云勘察”实时拍摄涉案场所状况分享给当事人，并在线释法说理，多年纠纷一朝在“云端”化解，境外当事人寄来锦旗表示感谢。

据统计，近三年来，越秀区法院利用“云上法庭”在线庭审、调解、询问超1.2万次。