司法调研分析报告

强化民营企业知识产权司法保护 积极推进法治化营商环境建设

发布时间: 2020-10-29 15:21      信息来源:      阅读次数: 540

 

强化民营企业知识产权司法保护

积极推进法治化营商环境建设

 

引言

民营经济已经成为推动我国经济社会发展不可或缺的力量。“法者,天下之准绳也。”市场经济是法治经济,民营企业的发展壮大,离不开强有力的法治保障。为民营企业发展提供良好法治保障是全面依法治国的内在要求,民营企业的知识产权司法保护更是营造法治化营商环境的重要方面。越秀法院在审理涉民营企业知识产权案件中,充分发挥司法保护知识产权和激励自主创新中的主导作用,依法服务民营经济发展,保护诚实守信、公平竞争,但同时也面临着一些问题,需要有针对性地加强完善。本白皮书梳理、分析2016-2018年越秀法院审理的涉民营企业知识产权案件的基本情况,案件呈现的特点,主要的措施做法,并提出建议和对策,以期积极引导民营企业增强知识产权保护意识,进一步加强民营企业知识产权司法保护,营造统一开放、竞争有序的市场环境,支持民营企业更好更快发展。

一、民营企业知识产权民事案件审理情况

(一)民营企业知识产权民事案件收、结情况

2016-2018年,越秀法院受理涉民营企业知识产权民事案件分别为1323件、2383件、3955件,占当年全部知识产权民事案件总量的94.50%92.51%98.33%;审结涉民营企业知识产权民事案件分别为1375件、2329件、3780件,结案率为103.93%97.73%95.58%。涉民营企业知识产权民事案件数量逐年上升,反映民营企业知识产权市场经营活动日趋活跃,以及对知识产权司法保护需求与日俱增。

(二)民营企业知识产权民事案件当事人身份情况

2016-2018年,越秀法院审理的涉民营企业知识产权民事案件共7661件,其中,民营企业作为原告的有5316件,占涉民营企业案件总量的69.39%,民营企业作为被告的有7195件,占涉民营企业案件总量的93.92%,原告和被告均为民营企业的有4850件,占涉民营企业案件总量的63.31%。从民营企业在案件当事人身份的分布情况看,加强民营企业知识产权保护,提高民营企业尊重他人知识产权意识以及侵权风险防范,同样不容忽视。

 

 

(三)民营企业知识产权民事案件类别情况

2016-2018年,越秀法院审理的涉民营企业知识产权民事案件中,著作权案件共7020件,占涉民营企业案件总量的91.63%,其中民营企业提起的著作权侵权诉讼有4935件,占涉民营企业著作权类案件的70.13%,提起的著作权合同诉讼有30件,占涉民营企业著作权类案件的0.43%;商标权案件共552件,占涉民营企业案件总量的7.21%,其中民营企业提起的商标侵权诉讼有307件,占涉民营企业商标类案件的55.62%,提起的商标合同诉讼有9件,占涉民营企业商标类案件的1.63%;特许经营、技术合同类案件共53件,占涉民营企业案件总量的0.69%;不正当竞争案件共36件,占涉民营企业案件总量的0.47%。上述数据显示,著作权市场经营活动较活跃,民营企业维权积极;民营企业对保护商标品牌意识较弱,企业塑造品牌形象能力有待提高;不正当竞争表现形式多样,凸显诚实信用营商环境建设的迫切性。

 

(四)民营企业知识产权维权涉及行业较为集中

2016-2018年,越秀法院审理的原告为民营企业的著作权侵权纠纷案件中,涉及的作品类别主要集中在美术作品、文字作品、影音作品、摄影作品等文化产业;审理的原告为民营企业的商标侵权纠纷案件中,涉及的商品主要集中在服饰、食品、鞋包、烟酒茶等日常生活用品行业,涉科技创新行业或产品的诉讼较少,反映出民营企业拥有知识产权的结构仍处于传统产业阶层,科技创新能力不足,科技创新产品不多。

(五)互联网为涉民营企业知识产权纠纷高发地

2016-2018年,越秀法院审理的被告为民营企业的知识产权纷案件共计7195件,其中涉网络侵权的案件有3085件,涉及全国各地民营企业公司网站多达900余家,批量维权案件占比大。涉民营企业的网络侵权纠纷主要体现为:未经权利人许可,擅自在其网站、微博、微信公众号中使用权利人享有信息网络传播权的文章、图片、歌曲、电影等受著作权法保护的作品;在阿里巴巴、淘宝、京东等网络平台上销售侵害他人注册商标专用权的商品,或销售未经许可使用他人享有著作权的作品的商品;未经许可在网站或网店使用他人商标标识、企业字号进行宣传;未经许可擅自改编他人作品通过网络进行传播等。

(六)不正当竞争诉讼主要为权利冲突引发纠纷

2016-2018年,越秀法院审理涉民营企业不正当竞争纠纷案件 36件,纠纷类型包括有商业诋毁、侵犯他人企业名称权、侵犯他人知名商品(服务)包装、装潢、侵犯商业秘密等,其中权利冲突案件12件,占比为33%。权利冲突集中体现为企业名称权与注册商标权之间的冲突。如广州直通车眼镜有限公司与杨某之间关于“直通车”标识的企业字号与著作权权利冲突;广州市天河区雅思英语培训中心与广州市越秀区环球精英培训中心、北京市海淀区环球雅思培训学校、北京环球天下教育科技有限公司、北京百度网讯科技有限公司之间关于“雅思”的企业字号与商标权权利冲突;广州皇冠厨卫有限公司与广州市皇冠电器有限公司、中山市济安电子科技有限公司之间关于“皇冠”图形注册商标的权利冲突等案件。

(七)民营企业经营管理的专业市场重复侵权现象突出

越秀辖区是广州经济、文化的中心城区,各类专业市场遍布,包括火车站商圈的白马市场、天马市场、壹马市场等服装市场;永福路商圈的汽车配件批发市场;一德水产食品市场、万菱玩具批发市场、惠福电子广场、海印二沙体育精品廊、海印电器城、安华美博城化妆品批发市场等。这些专业市场涵盖了服饰、食品、玩具、数码电器、体育用品、美化用品、汽配等商品领域,涉及面广,且准入门槛较低,是知识产权侵权的多发地,且同一专业市场多家商铺侵权、重复侵权现象较多,经营管理专业市场的民营企业为此付出了较高的侵权代价。

(八)民营企业知识产权诉讼能力相对较弱

一是民营企业提起的知识产权诉讼权利客体单一,缺乏系统维权意识,对侵权损失举证意识和能力不强。二是民营企业维权主张诉讼请求赔偿金额相对于外国公司和国企较低,侵权赔偿数额基本主张适用法定赔偿,商标侵权案件诉请金额集中在20000-100000元之间,著作权侵权案件诉请金额集中在2000-50000元之间,诉请超过法定赔偿数额的案件仅为14件。三是民营企业维权主体指向侵权方大多是商品流通领域终端,针对侵权源头起诉案件少。

二、强化民营企业知识产权司法保护的举措

(一)探索推进审判改革,提升知识产权案件审判质效

一是积极推行“繁简分流”改革,缓解“案多人少”矛盾。为破解案多人少难题,同时兼顾知识产权案件专业性强以及法官专业化培养的需要,越秀法院以案件类型做条块划分,制定繁和简两套审判机制,探索推行知识产权民事案件繁简分流改革。针对“繁案”,坚持“细”、“精”、“准”的办案原则,树立精品审判理念,形成发现、精审、提炼“三步走”的精品案件培育机制;针对“简案”,采取集中开庭、集中合议、集中宣判,统一排期送达、统一沟通调解、统一文书制作的“三集中三统一”的快审方式,推动简易知识产权民事案件进入审判快车道。“繁简分流”的审判方式改革,不仅提升了法官的专业水平,同时也使法官成为速裁“快枪手”。改革从201771日起实施,至2018年底共审结速裁案件2586件,占同期审结知识产权案件数的50.9%,平均审理周期为57天。

二是强化法官会议功能,确保“类案同判”。知识产权案件不论是在权利的种类、形式,还是侵权手段、技术,侵权行为模式,亦或是互联网环境下电子证据的取证存证方式等都处在日新月异发展的阶段,法律的滞后性使得审判中有法难依、无法可依、标准不一现象时有发生,因此总结审判经验、提炼审判规则对统一知识产权案件裁判尺度显得尤为重要。越秀法院在梳理和总结过往审判经验和规则的基础上,研究制定了《广州市越秀区人民法院知识产权案件物证管理规定(试行)》、《广州市越秀区人民法院关于KTV著作权侵权纠纷案件的审判指引》、《广州市越秀区人民法院关于侵害商标权案件中合法来源抗辩的认定规则》、《广州市越秀区人民法院关于可信时间戳保全证据效力审查的指引》。裁判指引和规则的制定,使法官对同类案件的审判形成统一的裁判思路和标准,提高裁判一致性,不断规范审判管理,提高审判质量。

 (二)加强民营企业著作权保护,促进文化产业创新发展

一是加大对文学、音乐、美术、影视等作品著作权的保护。文学、音乐、影视等传统作品形式仍是著作权司法保护的主要对象2016-2018年,越秀法院审理涉民营企业因文学、音乐、影视、摄影作品等著作权引发侵权诉讼的案件共6987件,其中,民营企业作为版权运营商起诉KTV经营场所音乐作品著作权侵权案件出现井喷,占KTV经营场所音乐作品著作权侵权案件总数的59.03%。以往,对KTV经营场所提起著作权侵权诉讼的是音像集体管理组织,近年来,民营企业在收购音乐版权后进行维权诉讼,尤其是2018年,该类案件比2017年增长了9250%集体管理组织、经营性民营企业以及词曲作者就各自权利均有提起侵权诉讼,主张包括词曲著作权、音乐电视著作权、录音录像制作者权等多种权利,越秀法院依法保障各类市场主体法律地位平等,权利保护平等和发展机会平等,确保案件裁判程序公正和实体公正。

二是加强对动漫、文化创意等战略性新兴文化产业知识产权的保护。我国动漫产业进入了蓬勃发展的阶段,广东动漫产业在全国处于领先地位,是省内重要支柱产业之一。与此同时,对动漫产品的盗版侵权现象也逐渐蔓延,2016-2018年,越秀法院共受理涉民营企业动漫著作权侵权纠纷案件1002件,涉及企业包括广东原创动力文化传播有限公司、广州奥飞动漫品牌管理有限公司、华强方特(深圳)动漫有限公司、广东咏声动漫股份有限公司、广州漫友文化科技发展有限公司、广州艺洲人品牌管理股份有限公司等,涉及的动漫形象主要包括两类,一类是民营企业原创动漫作品形象,如“喜羊羊与灰太狼”、“猪猪侠”、“火力少年王”、“劲爆战士”、“熊出没”、“光头强”等;另一类是民营企业经许可、受让取得动漫作品形象,如“奥特曼”、“托马斯小火车”、“大耳朵图图”、“巴布工程师”等。这些动漫作品在国内外均具有较高知名度和市场商业价值。越秀法院在审判中以作品知名度、侵权情节、侵权行为造成的损害后果为切入点,坚持保护与利用并重的原则,严格保护、分类施策。同时,及时上报相关产业审判动态信息,提出建议和对策,以司法审判引导、促进民营企业动漫产业健康稳定发展。

(三)加强民营企业知名品牌保护,促进自主品牌成长壮大

商标品牌连接着创新成果投入市场,是创新发展的重要驱动力,将创新成果投入市场转化为经济效益,离不开有效的商标品牌保护,加大商标权保护力度,已经成为我国经济创新发展的内在需求。越秀法院注重加强知名品牌保护,力促民营企业品牌经济不断发展。在审理创维集团有限公司与张某、上海寻梦信息技术有限公司商标侵权案中,法官经过详细的事实调查,厘清生产、销售商和拼多多电商平台的责任,认定侵权人在购买来的电视裸机上进行商标贴牌的行为属于生产行为,判决侵权人销毁模具和库存,立即停止侵权行为,并考虑侵权人同时实施了生产和销售行为,侵权主观恶意和过错较大,在同类案件的处理中相应提高了判决赔偿金额。在审理“老西关”商标侵权案中,因“老西关”一词富有广州历史、文化、地域等特殊含义,该商标持有人所提供的广州传统美食服务,使“老西关”商标极富地域特色,加强对该类“老地名”商标的保护,对历史文化的传承将起到积极作用。侵权人虽在一审判决后提起上诉,但在二审期间就对其多家连锁店的“老西关”招牌标识进行改装,履行了停止侵权的一审判决结果。此外,越秀法院还审理了一批包括华为、小米、九阳、美的、骆驼、浪莎、洁丽雅等商标的侵权案件,有效保护了民营企业自有品牌,护航民营企业品牌发展。

   (四)严厉打击不正当竞争行为,维护公平的市场竞争秩序

严厉打击不诚信的商标攀附、仿冒搭车等不正当竞争行为,依法制裁各类不正当竞争行为,切实保护民营企业的公平竞争权利。在佛山星期六鞋业股份有限公司与广州星期六鞋业有限公司不正当竞争纠纷一案中,法官认定佛山星期六鞋业公司对“星期六”企业字号享有在先权利,且在鞋类商品上享有较高的知名度,广州星期六鞋业公司以“星期六”作为企业字号,并在公司网站使用“星期六”中文标识进行宣传的行为存在恶意,目的是攀附佛山星期六鞋业公司的商誉,借助佛山星期六鞋业公司的企业知名度提升自己的竞争地位,构成不正当竞争,判决广州星期六鞋业公司立即停止不正当竞争行为并承担赔偿经济损失的责任。在广州直通车眼镜有限公司与杨某擅自使用他人企业名称纠纷案中,法官认为广州直通车眼镜公司的“直通车”字号依法受法律保护,且享有在先权利。杨某作为同行业经营者,擅自在涉案商铺的招牌、宣传单上使用与广州直通车眼镜公司企业名称中的“直通车”完全相同、且整体结构一致的“直通车”文字标识的行为,必然会使相关公众误认为两者存在某种渊源或特定的联系,从而使消费公众对市场主体和服务来源产生混淆与误认,极易造成竞争秩序的混乱,对广州直通车眼镜公司构成不正当竞争。在该案审理过程中,法官全过程穿插调解,促使双方当事人先对停止侵权达成了调解,杨某在诉讼过程中就对其经营的眼镜超市店面招牌和装饰进行了全面整改。由于双方对赔偿问题分歧较大,未能达成赔偿调解,在厘清权责、衡平利益的基础上,法官依法对赔偿部分作出判决。案件宣判后,双方当事人对法官在审判中展现出的专业、敬业的工作精神给予了充分肯定,表示服从判决,不提起上诉。该案的处理对规范市场经营行为,引导建立有序竞争,取得了良好的法律和社会效果。“眼镜直通车著作权侵权及不正当竞争案”入选广州市知识产权十大案件。

    (五)审慎行使司法裁量权,切实保护民营企业合法权益

准确把握当前知识产权司法保护政策,在法律存在裁量空间、法律适用存在各种可能或者个案裁判中找不到具体法律依据时,行使司法裁量权以有利于促进创新,做出有利于加强保护的选择。在审理肇庆包公文化园工程设计图著作权纠纷案中,设计单位与受托单位因设计报酬未能达成一致产生纠纷,受托单位分别提起设计报酬给付之诉和著作权权属及侵权之诉,法官综合考量工程设计图图形作品的特殊属性,建设方与设计单位,以及设计单位与受托单位两个合同法律关系之间的从属性和关联性,结合建筑行业对于工程设计施工图的行业规范要求,认为涉案工程设计图的权属应受到建设方与设计单位总合同中关于“项目的有关设计成果的版权归发包方,承包方仅享有署名权”条款的约束,确定涉案工程设计图的著作权可以通过约定的方式决定权利归属,维持整体著作权归属约定的一致性,使得工程设计图此种特殊作品的权利关系更加稳定以及符合建筑行业规范的要求。在审理广州市东佳满益发展有限公司与广州市秀天楼酒店有限公司秀天楼商标侵权案中,法官适用诚实信用和保护在先权原则,认为东佳满益公司注册“秀天楼”商标的目的及其对商标权的行使,并非以通过对该商标的使用获得商业价值为目的,而意在对他人提起侵权诉讼,其主观目的和行为不具有正当性,有悖于诚实信用原则,且商标注册人在注册涉案商标后并未对该注册商标进行使用,故秀天楼酒店公司在先使用秀天楼酒店企业字号的行为不构成对东佳满益公司秀天楼商标权的侵害。该案明确,违反诚实信用基本原则,利用商标注册取得合法权利,却欲以此达到不正当竞争目的打压竞争对手的行为,背离商标法的立法根本宗旨,司法应予规制。在审理蓝牛仔影像(北京)有限公司与广州富春东方地产投资有限公司侵犯摄影作品信息网络传播权纠纷案中,法官秉持协调与平衡权利人、使用人及社会公众之间的利益,兼顾公平与效率的审判理念,认定富春东方地产公司在其网站转载《广府文化年鉴(2014)》发布座谈会消息时,为介绍、推广《广府文化年鉴(2014)》一书的需要展示书籍照片,使印制于书籍封面的涉案摄影作品不可避免呈现于网络的行为,不构成对蓝牛仔影像公司作品信息网络传播权的侵犯。

六)采用有效措施,保障民营企业充分行使诉讼权利

一是发挥证据调查令功能,降低权利人举证难度。为降低权利人维权举证难度,越秀法院充分适用举证责任分配、证据披露、举证妨碍等证据规则,引导权利人积极举证,并对于权利人客观上无法获得的证据,依法签发证据调查令、律师调查令或协助调查函至相关单位进行证据调查。如为确认侵权主体,向公安机关、出入境机关调取人口信息资料,或向专业市场调查商铺经营者基本信息以及租赁合同签署情况;为查明侵权事实,向工商行政管理部门调取行政处罚决定书及相关证据材料;为查实网络侵权主体和商品销售数量,发函电商网络平台查询网店经营者情况和销售记录等。法院依法主动介入调查,增强了证据的确凿性,使案件事实的审查更加全面,裁判依据更加充分。

二是积极采取诉讼保全措施,确保债务履行。为实现权利人对寻求司法救济的预期和判决书的有效执行,法院根据权利人的申请,依法对被诉侵权人的银行账号、房产、股权、余额宝账号、微信零钱通账号等实体或虚拟财产进行诉讼保全,一定程度上堵塞了侵权人隐匿财产的后路,有利于促成纠纷的和解和债务的履行,确保民营企业知识产权纸面权利的价值真实兑现,避免知识产权维权诉讼赢了官司,输了市场的无奈局面。

三是加重侵权损害赔偿,提高侵权代价。确定侵权损害赔偿额时,运用证据规则,结合逻辑推理和日常生活经验,采取优势证据标准认定损害赔偿事实。坚持以商标的市场价值为导向,避免简单适用法定赔偿方法,全面、客观地核定赔偿数额。适用以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害赔偿司法认定机制,对于重复侵权、恶意侵权以及具有其他严重侵权情节的,依法加大赔偿力度,提高赔偿数额,让侵权者付出沉重代价。

(七)坚持“以保促用”的审判理念,实现合作双赢效果

基于知识产权所保护的智力成果市场转化目的性较强的特点,越秀法院紧密联系当前知识产权保护工作的实际状况,始终坚持“以保护促运用”的审判理念,注重民营企业知识产权案件的调解工作,从一般权利人以智力成果盈利目的出发,既尊重其作为市场主体的经营选择,又在条件具备的情况下积极促成权利人和侵权人达成和解,以实现民营企业智力成果的市场价值。2016-2018年,越秀法院调解和撤诉涉民营企业知识产权纠纷案件2807件,调撤率为47.51%。在审理广东二十一世纪传媒股份有限公司与广州市万隆证券咨询顾问有限公司系列案,上海富昱特图像技术有限公司与广州市家庭医生在线信息有限公司系列案,北京三面向版权代理有限公司与广州红海人力资源集团股份有限公司系列案以及蓝牛仔影像(北京)有限公司与广州天竞教育科技有限公司系列案中,在促成双方当事人达成调解协议,高效解决涉民营企业知识产权纠纷的同时,力促双方当事人达成合作许可协议。越秀法院坚持加大调解力度,以调解促合作,变“对手”为“伙伴”,化干戈为玉帛,实现双赢的效果,不仅高效解决了各类纠纷,更有效地促进了知识产权智力成果的转化运用,助力民营企业知识产权经济发展。

(八)加强审判调研,破解民营企业知识产权维权难点

及时梳理民营企业知识产权维权动态,开展专题调研,针对审判实务中的疑难问题,进行总结分析,并形成多项调研成果。其中2018年完成《利用合法商标从事不正当竞争行为的实证分析》课题调研,被广州市中级人民法院确定为重点调研课题,并获全市法院优秀调研成果二等奖。多篇调研文章和典型案例评析被国家、省市级书刊采用,包括“网络服务提供者和内容提供者共同侵权的认定”、 “对公有领域内容的简单组合不符合独创性要求”等九案入选《中国法院201620172018年度案例(知识产权纠纷)》、《201620172018年人民法院案例选》,“权利冲突中立体商标保护的考量因素”、“珠宝设计著作权保护模式”入选《中国知识产权审判研究(第七辑)》,“聚焦知识产权司法保护  企业“傍名牌”触不正当竞争暗礁”、“立体复制产品设计图的行为如何定性”等文章被《人民法院报》采用,“帮助型商标间接侵权主观故意的认定”、“参照许可使用费倍数确定商标侵权赔偿的司法适用”、“以非法使用目的注册商标提起侵权诉讼的责任认定与司法规制”等被《人民司法》、《人民法院报》、《中国知识产权报》等国家级杂志报刊采用。法官从典型、疑难、新类型案件的审理中思考研究相关的法律问题,为今后同类案件的审判积累经验,为破解民营企业知识产权维权困境探索实务与理论新路径。

(九)加大知识产权法律宣传力度,助力优化营商环境

越秀法院以每年4·26世界知识产权保护日为契机,积极开展系列活动,扩大宣传,发挥司法保护知识产权的主导作用,助力优化营商环境。包括:1.典型案件公开庭审,邀请人大代表、政协委员、业界代表旁听庭审,多家媒体进行采访和报道。20184·26期间,首次在国家版权贸易基地(越秀)开展了知识产权典型案件巡回审判及以案释法活动;2.发布《广州市越秀区人民法院网络著作权司法保护状况(2014-2016年)》和《广州市越秀区人民法院商标权司法保护状况(2013-2017年)》白皮书,通过对审判实务的专题梳理,公开展示越秀审判的专业水平,针对性回应社会业界关注;3.走进企业,走进媒体、走进校园,通过各种专题研讨会、实案模拟法庭等形式,促进知产审判与各行各业的良性互动,助推企业增强知识产权保护意识,优化营商环境,维护公平有序竞争;通过院微信公众号推送系列典型案例,加强宣传,以案释法,引导社会公众增强法治意识。4.通过越秀法院微博、微信公众号推送系列典型案例,以生动活泼,贴近时代的方式加强宣传。

三、存在的问题

(一)民营企业知识产权保护意识相对淡薄

民营企业知识产权保护意识较为淡薄体现在:1.多数民营企业没有设立专人或机构管理企业的商标、作品、软件技术等知识产权;2.不了解企业所拥有的商业秘密,未采取相应商业秘密保护措施;3.对企业的商标未在相应商品或服务类别上申请注册,未保存作品原件、原稿,申请著作权登记;4.签订的知识产权合同条款内容缺失,用语模糊不精确,容易产生歧义;5.经销产品不保留票据、不配合法院的调查取证,不参加庭审,对抗情绪严重。如在审理中粮集团起诉经销商案件中,作为经销商的民营企业缺乏保留进货单据的意识,导致无法提交合法来源证据而被判承担赔偿责任。民营企业在加强自身知识产权保护的同时,也要尊重他人知识产权,提高知识产权侵权风险防范意识。

(二)民营企业在知识产权诉讼中举证能力较弱

互联网时代,新科技发展的同时,对知识产权保护带来新挑战、新问题。同时知识产权的无形性以及知识产权侵权行为的隐蔽性、多发性等特点导致知识产权纠纷案件中,普遍存在“举证难”的问题。由于多数民营企业知识产权保护意识淡薄,致使知识产权纠纷案件中,民营企业举证能力弱的问题尤其突出。主要体现在:民营企业怠于提交自有知识产权知名度的证据;电子证据的保全过程不完整不合法;依授权取得知识产权的,授权证据不连贯;怠于提交被告侵权获利或相关许可使用费的证据等。怠于举证或难于举证导致案件在裁判时法官无法做出高额赔偿的判决;权利链条不清晰,授权许可、权利转让合同签订不规范,导致权利主张无法获得支持。

三)赔偿数额低,未体现知识产权的市场价值

我国知识产权法律规定知识产权侵权赔偿计算方式有四种,包括“实际损失”、“违法所得”、“合理许可使用费”以及“法定赔偿”。但实务中,大多数民营企业案件的当事人都难以提交确定赔偿数额的证据,甚至没有考虑在具体赔偿数额上进行举证,而是主张适用法定赔偿,而且所主张的法定赔偿数额也普遍偏低,导致法院在确定赔偿数额时缺少具体的考量赔偿数额的证据,因此判赔金额往往未能充分体现知识产权的市场价值。2016-2018年期间,越秀法院以判决方式审结的涉民营企业知识产权纠纷案件中,全部适用的法定赔偿的计算方式。其中商标侵权案件的判决数额大多集中在20000-50000元,著作权案件的判决数额大多集中在2000-30000元。

四、对策和建议

(一)平等保护民营企业合法权益,保障民营企业公平竞争

平等保护产权,平等参与市场竞争,平等使用生产要素是完善社会主义市场经济体制的内在要求。依法保护民营企业的核心就是平等保护。在审判中,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等原则。不因地域范围,不因企业性质,不因企业规模而有偏见,对各类市场经济主体一视同仁,不偏不倚,依法平等保护民营企业的合法权益。

(二)加大知识产权保护力度,激发民营企业创新活力

随着“大众创业,万众创新”的深入推进,民营企业成为创新创业的“新先锋”。知识产权保护是保障民营企业创新创业至关重要的一环。加大保护力度,一是确定损害赔偿数额时,贯彻损失填平原则,充分弥补权利人因侵权遭受的损害。积极运用经济分析的思维和方式,在条件具备的情况下引导当事人通过鉴定评估的方式确定损失或获利数额,努力实现赔偿数额与知识产权市场价值的协调性和相称性。二是加强创新成果保障。依法保护具有重大创造性和实用性、引领行业标准升级、产品升级换代的原创性成果的保护。加强对新一代信息技术、人工智能、新能源汽车、生物医药等科技创新成果的保护。三是加强源头追溯,引导权利人把握维权方向,通过销售终端挖掘案件线索,寻找侵权商品生产者,抓住侵权源头,重点打击和惩治侵权商品的生产者,同时加大对重复侵权、恶意侵权和规模侵权行为的打击力度。

(三)探索完善证据制度,合理降低民营企业维权难度

一是总结知识产权诉讼中电子证据审查认定规则,在深入调研的基础上,制定知识产权民事诉讼电子证据审查指南。二是引导当事人积极、全面、诚实提交证据,对于有故意逾期举证、抗拒证据保全、隐匿损毁证据等行为的,依法给予程序和实体制裁。根据知识产权民事案件特点,结合当事人举证能力等因素灵活运用举证责任分配,对于持有待证事实的证据或易于获得待证事实的证据的当事人,应当对反驳或否定待证事实提供证据加以证明。三是利用证据披露和证据妨碍推定赔偿损失数额。权利人提供初步证据证明损失存在后,利用证据披露和证据妨碍将损失证明责任分配给持有侵权证据的一方的当事人,促使其及时提交证据,从而查明权利人的损失数额。

(四)健全多元化纠纷解决机制,及时解决民营企业纠纷

一是强化商会调解纠纷功能。工商联加强对所属商会的指导、引导和服务,支持商会依照法律法规及相关程序设立调解组织,规范调解工作规程,使商会调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷的重要渠道。二是积极开展律师调解试点工作,通过发挥律师的法律专长,化解知识产权民事纠纷,以节约司法资源和诉讼成本。三是发挥行业协会的集体运作功能,通过建立自我教育、保护、约束机制,协助企业开展宣传、培训,提高民营企业保护知识产权的水平。四是完善诉调对接机制。加强与第三方调解组织工作规程对接,加强诉讼与非诉讼解决方式的法律效力确认衔接,引导当事人优先选择多元化调解方式解决纠纷。

(五)延伸审判职能,引导民营企业健康发展

提升民营企业知识产权意识,开展主题采访活动,宣传好民营企业的知识产权案例,营造良好的知识产权环境。在深入开展“4.26知识产权宣传保护系列活动的基础上,针对民营企业特别是高新、文化创新企业在著作权、商标权、商业秘密保护、侵权风险中存在的知识产权保护需求,通过加强法制宣传、专题培训、示范庭审旁听、案后回访、典型案例通报等举措,持续形成知识产权保护的乘积效应,推进民营企业知识产权司法保护落到实处。

 


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