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广州市越秀区人民法院推动司法公开工作整体走前列的实施细则(2020年)

发布时间: 2021-10-29 17:55      信息来源:      阅读次数: 1276

为贯彻落实广州市中级人民法院《关于推动全市法院司法公开工作整体走前列的工作方案》,细化分工、压实责任,进一步统筹推进我院司法公开工作,特制定此工作细则。

一、建立司法公开工作责任体系

1.对外分管司法公开工作的院长万云峰为一级责任人,承担司法公开工作的审管办主任张霞、办公室副主任万潇为二级责任人,具体落实司法公开工作的审管办工作人员麦巧玲、办公室电脑室张颖、谢尚明、陈晓华为三级责任人,对本院司法公开工作向上级法院负责。

2.建立本院司法工开工作责任层级,审、执部门分管院领导为一级责任人,部门负责人为二级责任人,部门内勤为三级责任人,对本部门司法公开工作向本院党组负责。

二、建立通报机制

审管办每月在审管报告、内网OA公告通报全体员额法官文书上网、庭审直播、审判信息公开数据及经审批不公开情况。

三、纳入绩效考核

将司法公开工作情况纳入业务部门和员额法官绩效考核范围,未完成司法公开季度任务指标的员额法官在季度考核中不能定为优秀;未完成司法公开年度任务指标的员额法官在年度考核中不能定为优秀;未完成全年司法公开任务的业务部门在年度评先推优中一票否决。

  四、具体工作措施

(一)裁判文书上网工作

1.严格按照要求公开裁判文书。严格落实《广州市中级人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施办法》, 属于该办法第四条规定的十种情形的,裁判文书均须上网公开;属于第五条规定的九种情形的,裁判文书不得在网上公开。

2.公开不在互联网公布裁判文书的案件信息。对不在互联网公布裁判文书的案件,应当公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由,但公布上述信息可能泄露国家秘密的除外。

3.严格把关裁判文书不上网审批。为加强监督管理,对符合《广州市中级人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施办法》第五条第一至第八款规定不上网情形的,经办人应准确填报不上网事由,由系统自动设置或按系统提示报案件所在部门负责人审批;经办人认为裁判文书具有《广州市中级人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施办法》第五条第九款人民法院认为不宜在互联网公开的其他情形的,须经案件所在部门负责人审查后层报分管院领导审批。各业务部门内勤须每月3日前将上个月审批不上网公开裁判文书的案件列表报送审管办,审管办汇总后按要求报上级法院。

4.提高裁判文书上网及时性。发生法律效力的裁判文书,应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者上诉的一审判决书、裁定书,由一审法院在二审裁判生效后七个工作日内在互联网公布。

5.对已结案件且符合上网情形但未上网的裁判文书进行补充上网。各业务部门要逐一对已结案件的文书是否上网的情况进行普查,对符合上网要求的,及时做好文书补上网工作; 对属于不上网公开的,要履行不上网审批手续,并及时公开案件信息。

6.进一步规范裁判文书上网工作。要做好裁判文书隐名、隐私等信息删除,裁判文书上网公开前须进行仔细校对,杜绝出现低级错误。对因法定理由或其他特殊原因需要撤回的,由承办法官提出申请并说明理由,层报分管院领导审批。对撤回的裁判文书,如属不应公开范围的,经文书不上网审批后,公开案件相关信息;如属在互联网公布的裁判文书与裁判文书原本不一致或者技术处理不当等情形的,应当及时纠正后重新公布。

(二)庭审直播工作

7.广泛开展庭审网络直播。原则上依法公开开庭审理的案件都应进行庭审网络直播;进行庭审网络直播的案件包括一审、再审案件;庭前证据交换、质证等活动可以进行网络直播。对符合庭审网络直播的案件,要主动进行网络直播。依法不公开审理的案件及下列公开开庭审理的案件不进行庭审网络直播:有同案犯另案处理尚未完毕且未被采取羁押措施的刑事案件;可能引起犯罪方法传播的新类型刑事案件;犯罪手段残忍或案情特殊可能严重影响受众心理、损害社会公序良俗的案件;离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的案件;涉及重大政治、外交、民族、宗教等敏感问题的案件;其他不宜庭审网络直播的案件。

8.严格履行不网络直播审批手续。除依法不公开审理的案件外,公开开庭审理但不进行网络直播的案件须履行审批手续。经办人认为属于其他不宜庭审网络直播的案件的,须经案件所在部门负责人审查后层报分管院领导审批。各业务部门内勤须每月3日前将上个月审批不进行网络直播的案件列表报送审管办,审管办汇总后按要求报上级法院。

9.提高庭审直播案件比例。各业务部门要严格按照任务要求开展庭审网络直播工作,庭审直播案件比例要达标。

10.规范庭审直播操作。要对庭审全程进行直播,从宣布法庭纪律到宣布休(闭)庭全过程均不能缺少,确保不漏播、不多播。在庭审过程中遇突发情况,应视情况及时暂停、结束直播。庭审过程中,法官、书记员应遵守相关行为规范,确保案件直播质量。

11.严格落实三同步要求。所有开庭以及庭前证据交换、质证、听证等活动须同步录音录像。

12.后勤保障和技术支持。机关服务中心应做好法庭管理和日常保洁,办公室应做好数字法庭和直播硬件设备及系统维护,并根据工作需要争取增加网络直播线路。

(三)审判流程信息公开工作

13.依法公开案件信息。严格落实《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》,刑事、民事、行政、国家赔偿案件的流程信息应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开。要准确录入案件信息,特别是要准确填报诉讼参与人身份信息,当事人、诉讼代理人、法定代理人、辩护人的身份信息(包括姓名、证件类型、证件号码、手机号码等信息)必须完整,确保案件信息有效公开。公开保全、先予执行等流程信息可能影响事项处理的,可以在事项处理完毕后再填入信息进行公开。

14.严格不向当事人公开流程信息案件的审批。对不在全国审判流程信息管理平台向当事人公开案件审判流程信息的,须经案件所在部门责任人审查后层报分管院领导审批后,交由审管办报市中院司法公开办,由市中院汇总上报省法院审管办审批。各业务部门内勤须每月3日前将上个月经审批不公开审判流程信息案件列表报送审管办,由审管办汇总按要求报上级法院。

15.对无效公开状态案件进行核查补录。审判流程信息公开专职人员要定期通过全国审判流程信息管理平台查找无效公开案件,并及时反馈给案件经办人,限期将案件信息填报完整,确保案件信息有效公开。

(四)官方网站管理工作

16.建立网站更新机制。要建立官方网站更新工作机制,按我院官网模块管理分工规定,各模块责任部门应及时更新内容。技术部门要对网站栏目进行检查,对链接错误、内容空白等情况,及时通知责任部门进行整改。

17.加强网站管理。要建立健全官方网站运维管理机制,部门负责人要对所管理模块发布的内容进行审核,确保网站不出现失泄密、不当言论等情况。技术部门要加强对网站巡查,定期更换管理员密码,确保网站正常运转。

18.强化网站司法公开工作。对标广州审判网,对法院官网进行完善,强化审务公开、审判公开、执行公开、数据公开、司法改革公开等,便利当事人获取相关信息,主动接受社会公众监督。

五、2020年司法公开工作目标

(一)审、执各业务部门2020年作出并上传的裁判文书(含按规定不公开裁判文书但公开案件信息)与同期办结案件文书占比不得低于70%

(二)开展文书补充上网工作,2019年度已结案件未上网文书须在2020331日前上网或公开案件信息;2018年度已结案件未上网文书须在2020410日前上网或公开案件信息;2017年度已结案件未上网文书须在2020430日前上网或公开案件信息;2016年度已结案件未上网文书须在2020520日前上网或公开案件信息。因各种原因无法按上述时间点核查补上网的,要在2020531日前完成。2016—2019年每年度结案的裁判文书上网数(含按规定不公开裁判文书但公开案件信息)不得低于该年度结案数的80%

(三)各审判部门庭审直播案件数与应直播案件数的比例不低于80%

(四)各审判部门在中国审判流程信息公开平台上案件的公开率达到98%以上,有效公开率达到90%以上。

(五)各审判部门要在2020430日前,完成中国审判流程信息公开平台截止2020315日无效公开案件核查补录工作。

以上各项任务目标同比分配到业务部门和员额法官个人,完成情况将作为对个人和部门绩效考核的依据。

六、加强组织保障

(一)高度重视司法公开工作。各部门要深刻领会司法公开工作的重大意义,切实提高政治站位,把司法公开工作纳入一把手工程,列入年度重点工作,准确把握司法公开新部署新要求,及时更新理念,主动谋划、精心组织、有力推动司法公开工作,坚决杜绝推一推、动一动不良作风。中院政治部将把司法公开工作完成情况作为对基层法院及其内设机构评先评优的参考。

(二)严格落实各项举措。各部门要不打折扣地贯彻落实本细则要求,对目标任务进行分解,明确责任人、时间表,确保各项措施落到实处。

(三)夯实司法公开工作基础。随着司法公开工作不断深入,上级法院对司法公开各项工作的考核要求越来越高,司法公开工作的考核排名,既在一定程度上显示各部门的工作质效,又直接影响人民法院的形象。要加强人财物保障,加强软、硬件基础建设,确保司法公开工作平台到位、人员到位、组织到位、监督到位、考核到位。


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