粤公网安备 44010402001095号法院地址:广州市越秀区仓边路28号 邮政编码：510055
各位代表：
我代表越秀区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2020年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委领导下，在区人大及其常委会监督下，在上级法院指导和区政府、区政协及社会各界关心支持下，坚决贯彻落实区委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作部署和任务，顶住疫情带来的人员短缺和全年收案不均衡的“双冲击”，勇于担当、忠诚履职，全年共审理案件100481件，审结90685件，结案率90.25%，三项数据再创历史新高。
一、全力投入抗疫，司法保障大局稳定
百人脱产支援一线防控。2020年春节返工后，按照区委工作部署，同时派出105名干警职工脱产支援一线防控长达七个月，至今10名同志仍坚守在隔离酒店和机场转运专班。各党支部组织党员利用业余时间参加社区防控，累计达1500人次。3名同志获评市、区疫情防控先进个人，3个党支部在区防疫主题党日案例评选中获得两个一等奖、一个二等奖。
从快从严打击涉疫犯罪。开设“快立快移快审”绿色通道，全年共受理涉疫情刑事案件30件，审结30件。会同区公安分局、区检察院在全省率先建立快速办理机制，涉疫情刑事案件7日内办结。仅用时3天审结我市首宗涉疫口罩诈骗案件，人民法院报予以报道。依法审判在定点防控医院持注射器挟持护士的李苏颖寻衅滋事案，被评为全国依法惩处涉医犯罪典型案例，是广东省唯一入选案例。
妥善处理涉疫民事纠纷。全年共审结口罩买卖合同、旅游合同、租赁纠纷等涉疫民事纠纷540件，努力平衡各方利益、共渡难关。调解涉疫民事纠纷607件，其中不动产租赁纠纷125件，成功调解“富力新天地”涉20余间商铺的系列租赁纠纷，促双方达成和解。黎艺林与蛋壳公寓管理公司房屋租赁纠纷案入选广东省第四批疫情防控期间民事行政案例。
审慎推进涉疫案件执行。坚持善意执行理念，对身处湖北疫区的王思等数名困难被执行人，及时沟通促成双方达成执行和解。在执行申请执行人为一家口罩和防护品生产原料供应商的案件时，与外地法院火速联动执行，20天内执行到位1600余万元。努力帮助企业复工复产，在执行穗华公司与广东省水利水电公司等欠款合同纠纷一案中，通过增加担保人、适当延长履行期限等方式置换查封财物，保障企业恢复生产，被评为广东省司法服务保障“六稳”“六保”典型案例。
火速上线远程庭审。刑事案件在全省率先实现法、检、辩、监“四方远程”线上审理，把被羁押人员因提押、开庭导致感染的风险降到零。为民事案件搭建互联网庭审通道，集成证据提交、电子签名功能，当事人所在地覆盖中国内地、港澳台地区和美国、加拿大等国家。推出司法拍卖网上直播，把标的物展示和普法搬到线上，执行员在线互动答疑，获网友点赞。
二、推进平安建设，坚决维护社会安定
依法严厉打击各类犯罪。判处聚众斗殴、“两抢一盗”、交通肇事等多发犯罪481起，增强群众安全感；审结广为关注的“民族资产”系列案，有力维护社会主义市场经济秩序；严厉打击毒品犯罪，审结各类毒品犯罪案件219件；依法惩治震慑腐败，判处贪污贿赂、渎职侵权罪犯28人，判处没收财产200万，罚金1545万元。妥善处理涉外刑事案件，共审结86件105人。
全力打赢扫黑除恶攻坚战。如期审结全部涉黑恶案件，共判处90件222人。组成专班及时审结以刘茂建为首的17人涉黑团伙重大案件和关联“保护伞”案件，入选广州市法院系统扫黑除恶十大典型案例。扎实推进黑财清理“雷霆行动”（见用语说明1），判决财产刑7564.62万元，执行到位7310.99万元，执行到位率达96.65%。在执行刘茂建等人涉黑案中，仅用40天便执行到位5323万余元。助力行业清源，发出司法建议96份，回复率100%，被评为全市扫黑除恶司法建议优秀组织单位，1份司法建议入选广州市十佳司法建议。扫黑除恶题材微视频作品《守护人间正道》获“2020平安广州‘三微’暨政法文化最佳作品”称号。
大力加强信息数据保护。打击侵犯公民信息违法犯罪行为，全年审结侵犯公民个人信息犯罪26案33人。规范个人信息使用，判处利用贩卖个人信息实施的帮助信息网络犯罪37件47人，打击肆意注册空壳公司并倒卖用于实施犯罪的行为，源头遏止电信网络诈骗。审理中国银河证券公司某营业部泄露用户个人金融信息的民事纠纷，判决营业部及涉事员工承担赔偿责任，并赔礼道歉。
积极参与社会共治共享。参与构建社会信用体系，将6.9万余条失信被执行人信用信息嵌入区数据中心，联合11个部门实施25项惩戒措施。深入开展清理涉党政机关执行积案专项活动，执结30件，执行到位1073万元。全年就侨房管理、无劳动关系代缴社保等问题向相关单位发出司法建议108份，收到复函103份，获评全市法院司法建议工作先进集体；向党委、上级法院编报信息超过100条，获评全省法院信息工作先进集体。再次登上南方都市报“城市治理榜单”，被媒体称为“最高质高效法院”，获评司法服务满意度第二名。
三、优化营商环境，助推区域经济发展
营造有序商事氛围。审理各类商事案件4万余件，结案3.7万余件。积极推动市场净化活化，审结破产案件3件，在审理过程中监督、指引破产管理人（见用语说明2）勤勉履职、提升专业能力，推动破产主体有序退出市场。快速审理直接反映经济活动质效的各类合同纠纷案件，助提辖区营商环境评价指标。成功审结涉国企改革、维稳难度大的广州穗宝家具装饰厂企业出资人权益确认纠纷系列案件，坚持公平公正原则处理，取得良好法律效果。
保障金融环境稳定。快速审结知名驾校“猪兼强”公司涉重大维稳案件，依法厘清股东间股权质押、转让关系，为后续审理涉众案件理顺处理路径。对区重点金融企业立根小额再贷款公司与上市公司鹏起科技金融纠纷40件案进行集中调解，涉案金额达2.12亿元，促成各方当事人当庭达成调解协议。调解“新光明贰十捌酒店”借贷纠纷，为10余间承租企业创造稳定经营环境。
加大知识产权保护力度。激活惩罚性赔偿法律条款，在“精工（SEIKO）手表”商标侵权和不正当竞争案中判决侵权人支付赔偿金额1000万元。依申请发出首张行为保全禁令，暂停被告销售侵权任天堂游戏机的市场行为。“克拉洗丝”洗发水商标侵权案被评为2020年广州知识产权十大案件，涉“乐高（LEGO）”著作权侵权及不正当竞争系列案获评国家商务部下属委员会2019～2020年度十佳案例。
助力打造涉外纠纷处理高地。全年审结涉外涉港澳台案件1459件，同比上升89.6%。全年共采用“涉港澳案件授权见证平台”（见用语说明3）完成在线授权55次，运用线上庭审平台审理和调解涉外涉港澳台民商事案件31件。在一起涉台房屋租赁纠纷中引入台湾地区特邀调解员（见用语说明4），保障双方当事人顺畅交流与高效互动。着力提升审判专业度，全年就涉外案件召开专业法官会议22次，1篇研究跨境审判的论文获得国家法官学院征文一等奖。
加强胜诉权益执行到位。全年共执结案件41190件，执结金额16.46亿元，为202件拍卖不动产进行清场移交，涉及面积超2.4万平方米。网络司法拍卖运用大数据进行财产评估，评估周期缩短至3个工作日内，全年成交322次，成交金额超过10亿元。强化执行惩戒机制，全年依法采取限制出境51人，限制高消费31868人，罚款40.2万元，司法拘留8人，将13044名失信被执行人纳入失信名单，促使2866人主动履行法定义务。
四、坚持司法为民，维护社会公平正义
回应民生热点关切。审理各类涉民生案件10616件，结案9782件。依法审理“1元卖房”案、祖父母申请隔代探视权案等新类型民生案件，新华社、央视、人民网等媒体报道，社会广泛关注。快速审结辉煌大厦物业服务纠纷案270件，判决使用小区物业的相关企业支付物业费，维护业主合法公共收益。与南方卫视“城事特搜”栏目合作打造“搜法”栏目，报道热点案件，每期由一位法官出镜讲透一个法律问题，目前已录制播出24期。
引领社会生活规范。通过司法裁判引导社会生活规范，依法对饲养信鸽扰民、电梯噪声扰民案等作出示范判决，责令被告停止侵权行为，规范邻里生活边界。判决“不和稀泥”，驳回违规进入机械车库受伤原告的侵权诉求，让自甘风险者自负其责。妥善处理广州市民政局房屋管理所作为原告的房屋租赁合同纠纷案，保障养老院老人的居住权益，弘扬敬老爱老民族传统。
保护市民宜居环境。对污染麓湖的故意毁坏财物罪附带民事公益诉讼案件进行公开宣判，判决偷排黄泥浆造成麓湖3600平方米水域污染的被告人承担刑事责任，并履行生态环境修复义务，央视新闻、广东卫视等多家媒体报道。有效督促房地产公司关注噪声问题，袁某某诉某房地产公司噪声污染责任纠纷案入选广州中院发布的《环境资源审判白皮书》。
增强未成年人法制意识。为300名学生开设假前法制教育课程，讲解经典案例及安全注意事项；录制“未成年人保护周”法制宣传视频，通过广州市教育局以“云课堂”形式在中小学进行普法。使用VR技术向学生展示法庭、诉讼服务中心等，配合民法典宣传，增强法制观念。判处强奸、猥亵等侵犯未成年人和妇女犯罪26宗，发出人身保护令4份，保护妇女儿童合法权益。
五、强化普法宣传，抓好民法典贯彻实施
率先审理“民法典全国第一案”。年底筹备具有示范意义的“高空抛物”案件审理工作，与央视社会与法频道做好直播对接。案件在民法典实施后首个工作日公开开庭审理，央视、人民法院网、今日头条、腾讯、新浪微博、抖音等42个媒体、平台同步直播，在线旁听人数超1100万，CCTV、人民日报、新华社等中央媒体报道120篇，其他省市媒体报导185篇。该案是全国首例适用民法典判决的案件，被最高人民法院和央视称为适用民法典审理的全国第一案。
大力开展民法典宣传教育。干警先后接受最高人民法院、省法院专题轮训，参加学习1358人次。在微信公众号开设民法典学习专栏，每日推送民法典法条，全年推送210期，形成“打卡”学习氛围。挑选热点领域热点案件，在广州日报、南方日报等主流媒体刊登反映民法典精神的案例和普法文章7篇，如涉及人格利益的“兄弟争骨灰案”、涉及遗产处分自由和公序良俗的“保姆遗赠案”、涉及网络个人信息保护的“微信群发布个人信息侵权案”等，增强公众对民法典的认知和对自身权利的关注。
六、推进科技创新，深化司法体制改革
搭建互联网金融立审执一体化平台。以“要素式+电子化”为核心，集成网上批量立案、生成裁判文书、在线退费、批量发起执行、电子送达和电子归档等功能，实现审判全流程电子化（见用语说明5）。2020年4月启用后，网上立案1.3万件，每1000件立案用时由一周缩短至2天，并实现电子归档，累计节省纸张约65万张，节省经费22万余元，节省库房容量30平方米。
打造线上“微法院”。开设“越秀微法院”微信平台，全年办理网上立案22628件，为1200余人提供在线阅卷、开具生效证明等服务，庭审直播1128场，实现疫情期间司法服务“不掉线、不减量”。尝试弹屏短信、微信送达、邮箱送达、电话送达、短信送达等新路径，全年有效送达181826次。全市首创诉讼费微信退费服务，3个月在线处理退费589073元，极大方便了当事人。
引入智能导诉设备。新增智能诉状生成一体机，集成常见纠纷诉讼模板，当事人可操作自动生成起诉状模板，降低法律服务门槛，提供普惠便民服务。新增诉讼风险智能评估一体机，以选择问答形式生成案件基本信息，智能生成个案诉讼风险综合评估报告，从时间、金钱等多个维度分析诉讼风险和成本，帮助当事人建立合理诉讼预期，投放1个月已生成90多份风险评估报告。在诉讼服务大厅设置机器人“导诉员”，为来院群众答疑解惑，提供业务指引。
推行民事繁简分流改革。对标对表上级法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作部署，普通程序适用独任制审结2935件，简易程序案件审结28940件，小额诉讼案件审结2745件。制定《知识产权案件民事诉讼程序繁简分流改革工作指引》，适用小额和简易程序审结87.7%的知识产权案件；探索涉外案件繁简分流，使用“二定二简”模式（见用语说明6），探索推行类型化案件要素式审判；速裁庭审结互联网金融案件25024件，法官人均结案2400件，案件平均审理周期缩短至42天，首次实现无纸化在线办案。
七、加强党建引领，打造过硬政法队伍
全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实政法工作条例，重要工作、重大事项向上级党委请示报告，维护党中央集中统一领导，保障人民群众利益，服务党和国家工作大局。认真接受中共广州市委第十二轮巡察，对发现问题全面检视整改。
深入推进党风廉政建设。严格落实防止干预司法“三个规定”（见用语说明7）等铁规禁令，扎实开展反面典型警示教育，强化日常监督管理，建立常态化报告制度，建立健全廉政风险防控机制。认真开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件的自查工作，以零容忍态度严惩司法腐败，把全面从严治党要求真正落到实处，涵养风清气正的政治生态。
持续抓好人才队伍建设。以全国学术讨论会征文和我院传统项目“秀例杯”案例竞赛为抓手，挖掘案件资源富矿，夯实干警理论功底。全年31篇案例和论文在国家级期刊发表或获得国家级奖项，20篇案例和论文在省级获奖或发表。获评全省法院学术讨论会组织工作先进单位、全市法院调研工作先进集体。狠抓案件质量，全年评查案件1789件。“三精品”工作（见用语说明8）被广州中院授予优秀组织奖。
主动接受人大监督。共向代表委员点对点发送短信、微信约28000条，及时推介法院工作动态和亮点，邀请9次共19名代表委员参加扫黑除恶专项斗争座谈、营商环境督导检查等活动。对人大代表关注的工作和案件，由院领导督办，院人大联络工作室跟进催办和及时反馈，确保件件有着落、事事有回音。获全省法院联络工作先进集体称号，是全市唯一获评基层法院。
各位代表，2020年，法院工作取得新的进步，离不开区委正确领导，区人大及常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协、社会各界的关心帮助。各位代表认真履职，对法院工作给予了高度关注、理解支持。在此，我代表区法院向全体代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
过去一年，殊为不易。面对突发的新冠肺炎疫情，区法院坚定扛起统筹疫情防控和经济社会发展的政治责任，共同书写抗疫决心和为民使命。经此一“疫”，我们信心更加坚定，但头脑更加清醒，我们认识到区法院工作还存在一些问题和不足：法院审判体系和审判能力的现代化水平还有相当大的提升空间；“大概率思维应对小概率事件”风险防范化解能力有待增强；受疫情防控“倒逼”形成的线上服务举措转为常态化推进还需要加大力度；审判作风和工作作风离人民群众的要求和期待还有差距等等。
一是持续加强党建引领，坚持服务经济社会发展和区域稳定。以十一届市委第十二轮巡察为契机，深入总结巡察发现问题，严肃认真整改。牢记初心使命、深化自我革命，不断把党组织锻造得更加坚强有力。以党建引领法院履职能力不断提高，以除恶务尽的决心继续做好扫黑除恶工作，以高质量发展的湾区视野做好涉外涉港澳台审判，以稳中求进的定力推动执行工作向“切实解决执行难”目标迈进。
二是积极应对发展变化，创新创先提高司法水平。在疫情防控常态化背景下开展司法活动，做好线上线下司法服务、矛盾多元化解、涉外涉港澳台案件集中管辖等工作，精准服务“六稳”“六保”，提升营商环境国际化法治化水平，助力“双循环”新发展格局的加快构建。继续深化改革，释放民事诉讼繁简分流改革效能；进一步提升诉讼流程信息化、智慧化水平，促进审执质效全面提升。
三是坚持司法为民，积极回应人民司法需求。立足区情院情开展多元化解，完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，多方联动强化诉源治理，构建联调共治大调解格局。全面升级诉讼服务硬件软件水平，让解纷更高效、诉讼更便民、司法更亲民。妥善审理涉住房、劳动、医疗、教育、养老等各类案件，保障和改善民生。抓好民法典学习贯彻实施，推出一批典型案例，加强以案释法和法治宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
四是全面从严治院，建设忠诚干净担当司法队伍。坚决贯彻中央和省市区重大决策部署，加强理想信念教育，持之以恒正风肃纪，切实改进司法作风。深入开展“以案三释”警示教育，以身边事教育身边人；严格落实“三个规定”，防范领导干部违规干预司法活动、法院内部人员过问案件和司法人员违规接触特殊人员；认真组织办理暂予监外执行自查活动，发现违规违法办案的严厉纠正并按规定移送处理。全面投入政法队伍教育整顿，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
初心凝聚力量，使命催人奋进！各位代表，新的一年，区法院将牢记初心使命，在区委坚强领导下，在区人大和区人大常委会监督支持下，继续奋斗，勇往直前，努力推动各项工作不断跃升新台阶，为加快把越秀区建成广州“老城市新活力创新发展示范区”，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出彩提供坚实司法保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
