广州法院信息司法改革专刊2021年第3期

广州中院加强破产改革创新打造一流破产办理水平  广州中院对标国际一流标准推出系列改革创新举措，优化营商环境。在2019年全国营商环境评价和2020年全省营商环境评价中，广州中院牵头的“办理破产”指标均排名第一。繁简分流和府院协作经验作为“办理破产”指标的唯一入选改革举措在国务院《优化营商环境条例》第三方评估中获评创新举措向全国推广。一是精简优化审理流程，缩短办理时间。实行破产案件繁简分流，优化简易破产案件识别标准，压缩弹性周期、简化审理程序，缩短简易案件审理市场。2020年快审程序适用率59.6%，快审案件平均结案周期140.4天，较普通案件缩短55.6%，审理周期最短的33天。推行破产案件全流程线上办理，个案平均缩短用时约75天。二是强化信息技术支撑，降低破产成本。全面实行破产网上公告，规范破产财产处置，破产案件公告费用、财产评估成本降至0。实行破产财产优先网拍，压缩处置时间，实现破产财产回收率的整体提高。2020年破产网拍成交率58.9%，溢价率23%，成交金额逾5.2亿元。升级扩容智慧破产审理系统，破产财产分配全部线上完成，切实降低破产成本。截至2020年底通过系统召开线上债权人会议58场，在线划转破产案件资金4469笔6.3亿元，为17476位债权人在线参会、表决提供服务。三是发挥重整和解功能，优化办理结果。上线集“互联网+金融科技”破产重整综合服务平台、破产资产处置全流程一体化服务平台、破产重整线上线下融合智能运营平台、破产重整投融资生态圈平台一体的破产重整智融平台。出台重整审理指引，丰富预重整实践，实现庭外重组与庭内重整无缝对接，降低重整程序运行成本。2020年决定4家企业进入预重整，通过重整拯救3家企业恢复再生。建立全流程破产调解机制， 2020年促成184家企业与债权人达成和解，帮助9家困境企业摆脱债务危机重新恢复经营。四是加强专业能力建设，提升办理水平。定期开展覆盖全市破产审判人员及在册破产管理人的破产专项业务培训，提升破产从业人员队伍素质。组织审判人员参加破产法理论、实务研讨会，形成“理论指导实践，实践深化理论”的良好循环机制。出台专门监督办法，依托智破系统在全部案件中落实“基础事项+案件浮动事项”考评举措，实现对管理人履职的个案、动态、量化评价。建立债权人对管理人的线上监督评价机制，提升债权人的破产程序参与度，高度契合破产程序的价值追求和营商环境的考评要求。（广州破产法庭 任慧星）

越秀法院抓好知识产权审执工作保障营商环境法治化建设  一是多向度分流化解知识产权纠纷。整合多方力量，强化商会调解、律师调解纠纷功能，完善诉调对接机制。引导当事人优先选择多元化调解方式解决纠纷，近五年来，经调解和撤诉的知识产权案件近6000件，约占全部知识产权案件40%。积极探索繁简分流改革，针对“繁案”，坚持“细”“精”“准”的办案原则，形成发现、精审、提炼“三步走”的精品案件培育机制，强化司法裁判规则的引导、规范和保障作用；针对“简案”，采取集中开庭、集中合议、集中宣判，统一排期送达、统一沟通调解、统一文书制作的“三集中三统一”的快审方式集约运行，案件平均审理周期缩减至57天。推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，加强“总对总”“点对点”网络查控。压缩财产评估、拍卖、清偿等流程耗时，基本实现网络拍卖全覆盖，财产变现效率大幅提升。

二是智能化促进知识产权案件审执再提速。加强知识产权案件全流程管理，严控审理执行期限，严格个案延期审批，制作长期未结案件工作台账，每月实时追踪跟进，节约市场主体诉讼时间和成本。引导当事人充分利用移动端平台，享受从业务预约取号、立案、缴退费、开庭、阅卷等覆盖诉讼全流程的智能化服务。积极应用各种新模式的电子送达方式，解送达难题。与三大运营商合作，结合手机实名登记制度，查询确定受送达人电子送达地址；免费提供专用电子邮箱供当事人接收法律文书；尝试通过微信、弹屏短信等发送诉讼文书，极大便利了当事人即时接收，提升送达效率。三是确保知识产权案件审执专业化规范化。组建专业化审判团队，优化资源配置。研究制定《关于KTV著作权侵权纠纷案件的审判指引》等规范。及时梳理知识产权维权动态，开展专题调研，多个优秀审判个案转化为全国、省、市典型案例和优秀学术论文，十余篇案例被国家级案例刊物采选，多篇论文被国家级杂志报刊采用。发挥证据调查令功能，降低权利人举证难度，积极采取诉讼保全措施，确保债务履行。加重侵权损害赔偿，实现赔偿数额与知识产权市场价值的协调性和相称性。延伸审判职能服务社会，以“4.26世界知识产权日”为契机开展知识产权普法宣传系列活动，与工商联、工商局、版权局等多部门合作，持续形成知识产权保护的乘积效应。         （越秀法院  庄晓梅 欧阳福生 李文君）